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以包容审慎监管完善网约车新政
2018-08-16 09:38:52 来源: 北京青年报
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澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌  开放的社会呼唤开放的思维,监管与发展并不矛盾。网约车新政实施两年来,网约车创新发展得到了鼓励和规范,为公众出行提供了更丰富的选择。如何通过张弛有度的管理政策,更好挖掘网约车对城市交通管理的巨大价值,值得进一步探索。

澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌  2016年7月,交通运输部等七部委联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,网约车正式纳入管理范围。随后,各地陆续发布网络预约出租汽车经营服务管理实施细则。人民网舆情数据中心日前发布的《2018澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌25个重点城市网约车包容度排行》显示,成都、三亚、无锡网约车门槛相对宽松,青岛、重庆、大连等地则较为严格。

澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌  这是一个显而易见的运行逻辑:准入政策相对宽松的城市,合法网约车平台牌照获取数相对越多,舆论反馈整体平稳;准入政策相对严苛的城市,媒体和网民不断发出放宽准入制的呼声。对于城市管理者来说,设置与本地状况相适宜的准入政策,既是权力所在,也是职责所系。此前交通运输部已表示,各地制定的网约车新政均在国家的框架内,“宽”“严”不同是各地结合实际的结果,相关负责人明确支持各地“因城施策,推动改革”。

  毋庸讳言,一线城市基于城市人口、公共交通运量、出租车数量、居民出行方式、路况状况等综合因素考量,在网约车政策制定方面相对严苛,腾挪空间有限。从全国范围看,网约车管理更是一门艺术,既不能放任不管,也不能一管就死。去年6月21日召开的国务院常务会议上,澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌总理要求政府部门对待各类新业态、新模式要有“包容审慎”态度,“各地方、各部门要顺势而为,不要仍用‘老办法’去管制‘新业态’”。 按照“鼓励创新、包容审慎”的原则,职能部门应当以更大力度清理和调整不适应新澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌发展的行政许可、商事登记等事项及相关制度,审慎出台新的准入和监管政策。

  梳理这几年网约车、共享单车等新生事物的强劲发展,不难发现一个基本事实,这些新业态、新模式风生水起,与研发人员的智慧、澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌的魄力有关,与大众积极响应有关,也与监管部门顺势而为有关。如果管制过于苛刻,如果权力之手伸得过长,新业态就很难脱颖而出,再澎湃的创新力也会受困于严苛管制而难以激发出来。

  之所以要对新业态坚持包容审慎的管理柔性,原因还在于,既然是新生事物就会有不够完善之处,还可能动了既得利益者的“奶酪”,以及给管理部门带来管理难度,但这些都不是粗暴压制新业态的理由。世上没有尽善尽美的事物,只要新生事物利大于弊,就应该尽量包容,使之趋利避害,以更大程度给社会带来福祉。

澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌  包容不是纵容,审慎也不等于缩手缩脚,无论包容还是审慎,都要建立在允许试错、鼓励创新、因势利导、顺势而为的基础之上。中央政府正在力推的“放管服”改革,正是把简政放权、放管结合、优化服务相结合,以取得最好效果。在此背景下,网约车平台需要继续强化内功,自我加压,公共政策也应保持弹性,在与民众互动中求得“最大公约数”,在与相关澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌沟通中实现善政的最大合理性。管理者应当认真检视政策施行以后的得与失、经验与教训,唯有放大经验、规避教训并不断完善,网约车新政才能真正经得起推敲而行稳致远。

澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌  开放的社会呼唤开放的思维,监管与发展并不矛盾。积极探索审慎监管和社会共治的管理格局,以科学合理的监管,营造良好的市场环境,才能促进新产业、新业态健康发展。网约车新政实施两年来,网约车创新发展得到了鼓励和规范,为公众出行提供了更丰富的选择。如何通过张弛有度的管理政策,更好挖掘网约车对城市交通管理的巨大价值,值得进一步探索。

  随着各地政府以包容审慎监管大力完善网约车管理模式,网约车运行将更加高效、有序,网约车行业必将在助力城市澳门星际平台|澳门星际娱乐网址|澳门xj官方网站|信赖品牌发展和完善城市管理方面发挥更大作用。

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【纠错】 责任编辑: 张倩
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